山口拓＠世田谷・東京・政治

スポーツ熟議御礼

taku--chan — Fri, 18 May 2012 16:34:34 +0900

第１回　世田谷スポーツ熟議が開催されました。

およそ30人の意識高い参加者の熱い議論に圧倒されながらも、
楽しい、充実した熟議を交わすことができました。

『熟議』
会話、会議、議論、討論、対話、様々ある中から、選ばれた言葉、
それが『熟議』です。

「熟議」とは、協働を目指した対話のことをいいます。
具体的には、下記のようなポイントを満たした、協働に向けた一連のプロセスを指す。

１．多くの当事者が集まって、
２．課題について学習・熟慮し、議論をすることにより、
３．互いの立場や果たすべき役割への理解が深まるとともに、
４．解決策が洗練され、
５．施策が決定されたり、個々人が納得して自分の役割を果たすようになる
.
取り巻く様々な状況の変化を踏まえつつ、課題に立ち向かい、乗り越えるための知恵と実行力を生み出していくためには、現場に関わる様々な立場の方による「熟議」に基づく教育政策形成を促進することが求められています。

※文部科学省　「熟議」に基づく教育政策形成の在り方に関する懇談会より。

ということを前提とし、この熟議発案者でもある、鈴木かん参議院議員も交えての
スポーツをテーマにした熟議を展開することができました。

これから月に1回、新たなるメンバーもどんどん加えつつ、
熟議したものをそれぞれ地域、世田谷のために活かしていきたいと考えています。

プロの選手から、プロチームの経営スタッフ、指導者、教育関係者
また福祉面からの関心ある方、本当に多種多様。

興味のある方、次回は6月17日よる7時から、
場所は未定ですが、区内ですので、ぜひご参加ください。

一般社団法人　社会創発塾　　理事長　池本修悟さん、
NPO法人　エデュケーショナル・フューチャーセンター　　代表理事　長尾彰さんはじめ
皆様ありがとうございました。これからも宜しくお願いいたします。

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第一回　世田谷スポーツ熟議開催

taku--chan — Mon, 7 May 2012 16:39:59 +0900

このたび、世田谷区において、初めてのスポーツをテーマにした熟議を
下記のとおり開催する運びとなりました。
この熟議は、

鈴木寛参議院議員
（スポーツ議員連盟（超党派）幹事長／
2020東京オリンピック・パラリンピック招致議員連盟事務局長／
元文部科学副大臣）

山口拓東京都議会議員
（東京都議会オリンピック・パラリンピック招致特別委員会委員長）

と共に、東京でオリンピックを開催する意義を考えるとともに、
地域におけるスポーツの課題や現状などを、多様な参加者が集うことで
対話を通して理解する事が目的です。

世田谷スポーツ熟議は、今後も継続して実施する予定でおりますので、
ご関係の方々に広くお誘い合わせの上、
多くの皆様でご出席いただけます様お願いいたします。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（主催）
一般社団法人　社会創発塾　　理事長　池本修悟

NPO法人　エデュケーショナル・フューチャーセンター　　代表理事　長尾彰

　　　　　　　　　　　　　　　記

1.日　時　：　5月16日（水）　18時30分開場　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　19時開始　21時30分　終了

2.場　所　：北沢タウンホール　会議室

3.　熟議のテーマ
　○第1部「私と地域とスポーツ、どんな問題がありますか？」（５０分）
まず、それぞれの立場で「私と地域とスポーツ、
どんな問題がありますか？」をテーマに日ごろから感じている
意見を出し合い、課題を洗い出し、グループ内で共有します。

○第２部「私たちが何をすれば、その問題が解決、実現されますか？」(５０分)
　次に、第１部で洗い出された課題について、
「今すぐにできることはないだろうか？」とグループごとに意見を出し合い、
解決策を共有します。

○発表（各グループ３分）
　各グループで話し合った内容を、
１グループ３分で発表を行い、全体で共有します。

○閉会・次回の確認（３分）

4. 　申し込み、問い合わせ先
　
申し込みにつきましては、下記ホームページよりお願い致します。
　http://kokucheese.com/event/index/34842/

お問い合せは、下記事務局までお願い致します。
　
NPO法人エデュケーショナル・フューチャーセンター　
　info@ educational-future-center.org
長尾携帯　080－5531－3748

5.「熟議」について

「熟議」とは、問題に関わる様々な立場の当事者がその問題について学習し「熟慮」と「討
議」を重ねながら解決策を見出し、合意を形成していこうとするプロセスのことです。熟議
は相手を論破しようとするディベートとは異なり、そこに勝敗は存在しません。参加者全員
で本音を話し合い相互に理解を深め、共通の課題を発見し、個々人の明日への行動へと繋げ
地域コミュニティが持つ課題解決を推進します。
　現在、文部科学省主導の「政策創造エンジン―熟議カケアイ」というウェブ上での熟議と、
実際に参加者が集まって肩を並べ、車座になって行う「リアル熟議」のふたつが中心となっ
ています。
　　　
詳しくは、熟議カケアイのサイトをご覧ください。⇒http://jukugi.mext.go.jp/

私もこの熟議にとても期待し、そして楽しみにしています。
スポーツを通じて様々な可能性について皆様とお話できることを
楽しみにしております。

すずきかん参議院議員と、北沢タウンホールでお待ちしております。

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世田谷フリーマーケットご案内

taku--chan — Tue, 27 Mar 2012 0:15:24 +0900

RAV（リサイクル・アート・ビレッジ）では、
世田谷区内を中心に、フリーマーケットを主催してきました。

今年もついにシーズン到来。

世田谷公園でフリマを開催します！

暖かい日差しの中で、大切にしてきた様々なモノを、ゴミと思わず、捨てる前に、
ぜひフリマで出店して、売ってみませんか？

きっと誰かがそれを求めているはずです！

高い値段じゃなくても、
思った値段で売れなくても、

大切に使ってもらえれば、
誰かに活かしてもらえれば、

そんな思いを集めて開催を続けています。

さてご案内です！

日時：　4月22日（日）　6月10日（日）　朝8時受け付け開始！！

場所：　世田谷公園　

出店料：　1ブース　2.5×2ｍ　2500円　

お申込み・お問い合わせ　
リサイクル・アート・ビレッジ　

０３－３４８７－７９７７

　　
メール、FAX

rav_setagaya@yahoo.co.jp

FAX:
０３－３４８７－５００５

※雨天中止・朝7時に開催決定。出店料は当日払いです！

お待ちしてます！！！

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警察・消防委員会で意見開陳。

taku--chan — Thu, 22 Mar 2012 13:46:53 +0900

平成２４年警察消防委員会意見開陳

　私は、都議会民主党を代表して、当委員会に調査を依頼された平成二十四年度予算に係る議案について、意見の開陳を行います。

　厳しい財政環境のなか、一般会計の予算規模は、前年度比一・四％減の六兆一千四百九十億円と四年連続の減になり、政策的経費である一般歳出も、前年度比一・三％減の四兆五千二百三十一億円に抑制されています。投資的経費については、前年度比一・二％増の八千五百七億円として、新たな雇用や需要の創出などにも配慮されたものとなっています。

　事務事業評価においては、報告団体への支出などにも対象範囲を拡大し、百九十八件を見直し、約二百二十億円の財源を確保するとともに、歳出を精査して約一千百六十億円の事業費を削減しています。こうした取組を通じ、基金の取崩しを最小限に抑えたことは、不安定な都税収入に支えられている都財政を運営する上で当然のリスク管理であり、評価するものです。
昨年三月に発生した東日本大震災は、都政のあらゆる分野に新たな課題を投げかけました。そこで、

　都は、こうした都政環境の変化を反映した都市戦略「二〇二〇年の東京」計画を発表し、大震災を乗り越え、日本の再生を牽引するとしています。

　本予算案では、首都直下地震や三連動地震への更なる防災対策の強化、災害に強く環境負荷の少ない省エネルギー型の都市づくりや放射能対策などに戦略的な対応を行うとしています。また、急激な円高に苦しむ中小企業を支え、雇用を守る取り組みを行うことや子どもや子育て家庭への支援などについても、確実に取り組むとしています。
一方で、住宅耐震化の対象拡大、救急搬送時間の短縮に向けた取り組みやがん対策など、医療に対する都民ニーズの多様化や高齢化、高い失業率などに迅速に対応し、真に都民の安心を得るためには、更なる施策の充実が必要です。
　
　また、都の財政運営にとって重要な課題である法人事業税の暫定措置廃止については、国の「社会保障・税一体改革大綱」において撤廃に向けた方針が明記されました。しかしながら、今なおその実現には乗り越えるべきハードルや異論があり、私たちも撤廃が完全に実現するまで、引き続き国に対する取り組みを行ってまいります。

以上、私たちの総括的な意見を述べ、以下、各局にかかわる事項について申し上げます。

　まず、警視庁関係について述べます。
一　初動捜査の高度化、暴力団対策及び国際化する犯罪対策の強化を図るため、各種資器財の整備を進めるとともに、時効廃止に伴う証拠品管理システムの整備を進めること。
一　高齢被害女性防止女性アドバイザーの委嘱や振り込め詐欺被害防止対策電話センターの設置などきめ細かな振り込め詐欺対策やひったくりなどの街頭犯罪対策をより一層強化すること。
一　地域防犯活動の相談・支援、学校の安全確保、子どもの安全指導などを担う防犯活動アドバイザー・スクールサポーターを増員し、防犯ボランティア・「まちかど防犯隊」活動を支援すること。
一　犯罪被害者の精神的・経済的負担（診断書料他）を軽減する施策を推進すること。
一　交通安全について、地域住民が生活の中で体感し事実上共有化されている危険箇所の情報を収集できる仕組みを構築し、交通規制の見直しや信号機の設置などを含めて、事故の未然防止を図ること。

　次に、消防庁関係について述べます。
一　首都直下地震や東海・東南海・南海連動地震による大震災やＮＢＣテロ災害などへの対策を強化するため、新たにハイパーレスキュー（消防救助機動部隊）を増設するなど大規模複合災害対応能力のさらなる充実を図ること。
一　防火水槽や震災時多機能型深層無限水利など消防水利の整備、消防団用可搬ポンプ（台車付き）や震災用非常食の整備など消防団装備資機材等を整備し、消防活動能力の強化を図ること。
一　応急手当の更なる普及促進及び救急相談センターの充実により、真に救急車を必要とする都民への適切かつ効果的な対応を図るとともに、救急車を増強整備するなど、救急活動体制の充実強化を図ること。
一　複雑多様化する災害に対応するため、航空消防体制の充実強化を図るとともに、最新技術を取り入れた消防艇・消防車両や装備・通信機器等の整備を行うこと。
一　消防行政需要に応じた効果的かつ柔軟な組織体制の整備を行うとともに、限られた人員の有効活用を図るため、職員の効果的な配置・運用などを行い、都民サービスの向上を図ること。

以　上　

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神社の前で止まる津波

taku--chan — Wed, 8 Feb 2012 13:02:21 +0900

今年の新年会で、睦会や町会などでよくお話をした内容を
書いておきたいと思います。

きっかけは、TBSテレビ　報道特集「神社の前で止まる津波」を見たことでした。

福島県沿岸部82の神社を回って調べられたその内容は実に衝撃的でした。

南相馬市の八龍神社、照崎神社、相馬市の津(つのみつ)神社、陸前高田市の諏訪神社、仙台市の浪分神社、宮城郡の鼻節神社多くの神社が、目前まで津波が迫ったものの難を逃れたというものでした。

もちろん、すべての神社が津波の被害を免れたわけではありません。

しかしながら約8割の神社の社殿が、津波を避けました。

しかも流されてしまった神社は、成立は、慶長年間、正徳年間、明治、大正など比較的新しいようで、一方、残った神社の成立年代は不詳のものばかりのようでした。
つまり、記録にないほど古い段階でその地に建立されていたということになります。
記録から側聞するに1000年以上前から考えられるものが多かったようです。
傾向としては、古い神社ほど被害を免れたいえるのです。

つまりは、神社は、津波の被害を避ける場所を選んで建てられてきたということになります。

私もたびたび伺っていますが、宮城県七ヶ浜町の仙台湾に面する高台に建つ鼻節（はなぶし）神社は、これを裏付けるように、１１００年以上前の、貞観津波（８６９年）がきっかけで安全な場所に移されたそうです。
その本殿脇の小さな祠に「大根明神」が祀られているのですが、この「大根明神」は、かつて、別のところ、はるか沖合に祀られていたんだそうで、貞観津波で神社が水没し、移されたという言い伝えがあるそうです。
そして、高齢の方々は避難の際、口々に神社に逃げなさいと言っておられたそうです。

このように歴史の継承が、神社に現れていたことは驚くべき事実であり、
これらを今一度検証し今後にさらに伝えていかなければならない。

さらには、今回の東日本大震災から学ぶべきを1000年に一度といわれるならば、
1000年後の子孫のために残していくのも今に生きるものの務めであろう。

国の災害の関連会議で、議事録をとっていなかったという報道があった。
まったく理解できないし、この意義からもその罪と言わないまでも責任は重い。

今こそ正しく検証し、そして復興に役立て、そして後世に伝えていく。
この視点も持っていかなければならない。

TBSテレビ　報道特集「神社の前で止まる津波」より一部引用。

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平成24年度東京都予算（原案）への談話

taku--chan — Thu, 26 Jan 2012 14:46:33 +0900

平成２４年度東京都予算（原案）が発表されました。

　一般会計の規模は、更なる税収減に直面する中、前年度に比べて１．４％減の６兆１，４９０億円で、４年連続の減となりました。

　厳しい財政環境の中にあって、政策的経費である一般歳出を、前年度比１．３％減の４兆５，２３１億円に抑制する一方、投資的経費は前年度比０．２％増の８，４２２億円とするなど、新たな雇用や需要の創出などにも配慮したものとなっています。

　また、都は、事業評価による事業の検証を徹底することにより、１９８件の事業を見直し・再構築し、約２２０億円の財源を確保するとともに、歳出の精査によって約１，１６０億円の事業費の見直しを行っています。こうした取組を通じ、基金の取崩しを最小限に抑え、８，３６９億円の活用可能な基金残高を確保したことは、不安定な都税収入に支えられている都財政を運営する上での当然のリスク管理です。

　都議会民主党が重点的に要請した個々の施策については、前年度比１１．７％増の４，２６８億円が確保されています。とりわけ、昨年１１月に都議会民主党防災対策小委員会において取りまとめた「東京の防災対策への提言」に盛り込んだ事項については、積極的に予算化されています。また、災害に強く環境負荷の少ない省エネルギー型の都市づくりを推進するため、都議会民主党が取りまとめ、可決された「省エネ条例」の趣旨を推進するための施策にも、十分な配慮がなされています。

　その他にも、急激な円高に苦しむ中小企業を支え、雇用を守る取り組みについても、確実に予算措置されています。

　一方で、住宅の耐震化の対象拡大、救急搬送時間の短縮に向けた取り組みやがん対策など、更なる充実が必要な分野もあり、未来につながる安全・安心の東京を築いていくため、議論を深めていきます。

　東日本大震災は、都政のあらゆる分野において、新たな課題を浮き彫りにしました。また、医療に対する都民ニーズの多様化や高齢化、高止まりする失業率などに迅速に対応し、真に都民の安心を得るためには、更なる施策の充実が必要です。都議会民主党は、都民の目線に立って本原案を精査した上で、なお不十分だと思われる点については、予算の復活を要望していきます。また、その後も引き続き、予算審議を通じて、都民福祉の向上、市民自治の推進、活力ある東京の実現にかなう予算となるよう、努めて行きます。

　都民の皆様のご理解とご協力をお願いします。

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2020東京オリンピックに向けて。

taku--chan — Tue, 24 Jan 2012 11:16:07 +0900

2020年東京オリンピックまでの係る
主なスケジュールをお伝えしておきたいと思います。

2011年　9月1日（既済）　　　IOCへの立候補申請期限

-----------------------------------------------------------

2012年　2月15日　　　　　　　申請ファイル提出期限

2012年　5月下旬　　　　　　　IOCによる立候補都市の選定

2012年　7月27日～8月12日　　ロンドンオリンピック　　

2012年　8月29日～9月9日　　ロンドンパラリンピック

------------------------------------------------------------

2013年　１月7日　　　　　　　立候補ファイル提出期限

2013年　2月～4月　　　　　　IOC評価委員会視察

2013年　9月7日　　　　　　　2020年大会開催都市決定

------------------------------------------------------------

といった日程になります。

アンケートでは65％の方々から2020年の東京での開催を歓迎するという結果も
頂きましたが、満足せず、東京での開催ですが、
JAPANオリンピックだという自覚を持って東京が先進的かつ環境的
そして都市として成熟から更なる進化を持って国内、世界にアピールできるよう
サポートしていきたいと考えております。

皆様のご協力とお知恵、そして情熱があって初めてスタートします。
何卒よろしくお願い申し上げます。

　

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Tue, 24 Jan 2012 11:16:07 +0900

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12月一般質問（大田市場の問題）の質疑です。

taku--chan — Fri, 20 Jan 2012 14:40:14 +0900

◯七十六番（山口拓君）　

　まず、大田市場の青果部屋根つき積み込み場を取り巻く幾つかの問題を取り上げて質問させていただきます。

　この屋根つき積み込み場は、荷の積みかえのみを行われるのが本来の目的の場所であります。屋根が設置されたことにより、卸売り場から買い受け人のトラックまで衛生的に輸送ができ、青果物の品質を落とすことなく輸送することが可能になったと都は紹介をしています。

　まず、この青果部屋根つき積み込み場の駐車場の適正な配分についてお伺いいたします。
　その前提として、この積み込み場は、大田市場協会から、現在十二の売買組合に賃貸されています。しかし、時代の流れとともに、それぞれの組合員となる小売商の数は減少し、それぞれの売買組合に所属する数も激減を繰り返し、この二十年でその体系は大きく変わりました。しかし、各組合が利用できるこの屋根つき積み込み場の駐車場数一千三十二台分の配分は、開設から二十年、見直しがされていないことがわかりました。

　簡単にその推移を申し上げますと、まず、売買参加者の総数が開場時二千二百社あったのに対して、平成二十三年十月現在で一千四百九社と、七百九十一社激減してしまっています。個別組合を見ると、大きな組合では三百九十九社から百六十二社と二百三十七社、つまり七〇％も減っているのを初め、他の組合でも百九十四社減、次いで百五十一社減というように、多くの組合で大変な数の売買参加者が減少しています。しかし、二十年前の各組合の比率によって配分された駐車場は、二十年前と同じ数がいまだ割り当てられているのです。

　一方、組合の中には減っているばかりではなく、中にはふえている組合もあり、駐車場数は当時のままでもてあましている組合、足りない組合が存在してしまっているのです。かなりの増減があるにもかかわらず、この積み込み場の配分が見直されないことは、いうまでもなく異常な状態といえます。
　そこで、まずお伺いいたしますが、都は、これらの数を把握されてきているにもかかわらず、本来ならば市場協会によってなされるべきかもしれませんが、この適正数の見直しについて、管理者として、都は適正に運営されているとお考えでしょうか。また、今後はどのように指導し正していかれるのか、見解をお伺いしたいと思います。

　次に、平成二十三年四月開場の市場内北側にある積み込み場についてもお伺いいたします。
　通称北口立体荷さばき場が完成し、その操業のスタートは本年四月一日からだったにもかかわらず、工事のやり直しや募集のやり直しなど、ようやく本格稼働し始めたのはつい最近のことであります。
しかも、この施設一階部分に、百六十八台分の売買参加者積み込み場が新たに設置されましたが、この利用は全体の一割にも満たず、積み込み場は現状ほとんど使われておりません。当然、さきに述べたように、全体の駐車スペース、積み込み場をいま一度整理すれば、この百六十八台は要らなかったということにもなりかねません。

　これらの実態を踏まえ、北側駐車場の実態をどのように考えているのか、計画そのものに無理がなかったのか、また、今後は管理者として事業者にどう指導していくのか、所見をお伺いいたします。
　続いて、屋根つき積み込み場にかかわる転貸問題についてお伺いいたします。

　さて、この手元に、東京都大田市場が示した物流改善の考え方その一というものがあります。これは各市場関係者に示されたものであります。この中には、屋根つき積み込み場の使用については、所属団体から駐車こまの割り当てを受けた者が個人的に権利を設定することはできないとしています。さらに、そもそも東京都の土地及び建物は転貸することができませんから、当然でありますが、定められた使用ルールに違反した場合、違反した団体に対して罰則を科するとまで示されています。

　さて、ここまで説明してきた屋根つき積み込み場の駐車場代は、組合員となる売買参加者の方々から組合に、正規の賃貸料金一台分当たり六千六百円が徴収されています。しかし、私が把握している限り、その実態ではとんでもないことが行われています。

　この売買参加者の方から駐車場代を徴収している上に、複数組合において、本来ここを使うことができない仲卸や駐車場不足の組合に対して、勝手にもてあました駐車場や使用していない時間帯などを、それぞれの組合などが金額から利用時間までも設定し転貸をしているという実態です。

　つまり、利用の少ない昼間や夕方にも、別の組合や本来ここを使用できない仲卸、業者等に貸し出し、組合によっては、駐車場一こまで二台分、三台分の転貸を行い、二重、三重に賃料を徴収している実態も、複数の取材と現認で確認をいたしました。

　しかも、正規の賃貸料金六千六百円で貸すのではなく、月八千円、一万円と水増しをして貸すといった行為すら平然と行われているというのです。

　この積み込み場では公然とこの転貸が行われているのは明らかであります。さらには、これらの転貸は条例違反であります。都もこの事実を把握されているのでしょうか。即是正を求め適正管理に努めるべきは当然のことと考えますが、いかがお考えでしょうか。また、事実として把握された場合、これらの会計処理はどのように行われていたのかなど、非常に問題や謎の多い事件であります。
　都は、転貸の全容を解明し、都民、議会にも明らかにすべきと考えますが、所見をお伺いいたします。
　
　続いて、この写真をごらんいただきたいと思います。
　これは、今お話ししてまいりました積み込み場での写真です。売買参加者によるピッキングやパッキングがされている模様です。
　この積み込み場では、さきに述べたとおり、単純に荷の積み込みを目的とした場所であります。これらピッキングやパッキングは、本来自社の店または分荷場を設け、衛生的な施設を完備し行われるのが通常であります。

　調査を重ね、確認がとれただけでも六十社から七十社が、手洗い場もない、吹きさらしで不衛生な部分も多いこの積み込み場で毎日、青果物のピッキングやパッキングを行っています。見ていただくとわかるように、この駐車場五、六台分を占拠して行われているのが通常になってしまっています。

　この写真は、この常習的な実態を裏づける保冷倉庫の設置や、山積みの段ボールや資材の放置、青果の腐敗物、廃棄車両の放置など、積み込み場はもはや、やりたい放題になってしまっている状況の一枚です。

　都の管理棟からも見えるこの屋根つき積み込み場の管理状態は、もはや野方図ともいえます。この実態を毎日目の当たりにしていながら、注意もせず放置をしているというのでしょうか。大田市場においては、定期的な現場指導や講習会を行っているとのことでしたが、この食品に対する都民の関心の高い中、一体何を指導し、どう生かされているというのでしょうか。

　そこでお伺いします。このような実態を都は把握をされていたのでしょうか。その上で容認をしているのか。まさか気づかなかったというわけではないでしょうから、この点をまず確認いたします。

　東日本大震災以降、食の安全・安心の関心が高まり、これまで以上に正確さが問われ、そして、生産者の方々のご苦労と心労は幾ばくかというときに、市場だけは安心といい切る中でのこの実態に愕然といたしました。まず、こういった一つ一つを正し、言葉だけではなく、真に信頼いただける体制をいま一度構築していかなければならないのではと考えますが、所見をお伺いいたします。

　もう一点、大田市場を訪れると気になるのが水産物部門です。
　大変残念なことに、厳しい経済状況や不況の中で、仲卸や売買参加者の方々が次々と撤退されています。この大田市場でも例外ではなく、設立時には百店舗あった仲卸が、現在は五十七店舗しか入っておりません。暗く電気も消えた水産物部門はまさに活気を失いつつあります。この先、劇的に業者がふえるのか疑問もあります。新規の誘致はもとより、築地を初め他市場で商いを行う方の中にも、大田市場で今後の営業を希望される方がいらっしゃるかもしれません。この水産物部門の新たな活用の見通しは立っているのか、また、都として今後どのように活用していこうとお考えになられているのか、所見を伺います。
　
　そして、ここでも先ほどと同様の問題が生じています。
　この利用の減った水産物部門において、青果物の積みおろしが行われてしまっている実態です。いうまでもなく、管理上を初め衛生面などさまざまな面から、このような行為は許されるわけもありません。
　私が現認した限りでも、この一年は当然のように使われ、そこにはこの写真のような看板まで立てられている状態です。この立て札には、青果の仲卸の名前が堂々と時間入りで掲示されています。時間貸しをされている実態が一目でわかる写真であります。

　一体どこまでルーズなのか、信じられないような実態でありますが、まさか契約をし転貸されているのか、どのような理由、経過で利用しているのか。これらの実態も把握し、すぐにでも是正をするべきと考えますが、これについても見解を伺います。

　知事、これら一連の問題は、東京都中央卸売市場条例第八十九条によって転貸等の禁止が定められております。また、同条二項には、本来用途以外の使用をしてはならないと定められています。さらに、社団法人大田市場協会駐車施設管理規程を著しく逸脱をしているケースが多過ぎるのです。これを有効的、活用的運用とは許される行為ではありません。

　総じて知事にお伺いいたします。
　これまで重ねてお伺いをしてきた事実は、もはや問題では済まされず、事件といえるものであります。これまでに挙げた実態だけではありません。大田市場の中にもまた、他の市場にも同様の問題事案が多く見受けられるのです。今回はその一端を開示いたしましたが、まず正すべき市場内の非常識はいまだ数多く存在していると指摘せざるを得ません。都知事の承認なしに横行しているあしき慣習は、即時改善するのは当然の知事のお務めと考えますが、速やかに是正していく意思はおありでしょうか。知事の感想やご所見をお伺いいたします。

　最後に、都内市場全体構想と適正規模の見直しについてお伺いいたします。
　東京の市場は、都民のみならず国民の食の拠点として大きな役割を果たしています。その市場の規模は、時代とともに見直されるべきであり、特に、近年では大手量販店の攻勢に伴う市場外での取引の拡大、相対取引の拡大など、これまでの形態とは大きく異なってきています。存続が厳しい仲卸、売買参加者もふえ続ける一方です。

　今こそ東京全体で、市場の現状規模を本当に維持できるのかどうかを精査するべきではないでしょうか。実態に応じた取引ができるよう、例えば築地市場を一〇〇％で豊洲に移転するという考え方だけではなく、中央卸売市場として都全体を見渡し、その本来の適正規模を見直すいい機会なのではないでしょうか。
　中でも、大田市場は東洋一といわれる約四十万平米の広大な敷地を有し、南側には羽田空港、東側には東京港、北側にはＪＲ貨物基地、真ん中を貫くように首都高速湾岸線が通っており、物流の拠点として申し分ない環境の中にあります。であるならば、先ほど述べた水産部門を初め、この大田市場のすべての施設はもっと生かされるべきであります。

　大田市場設置時と現状を比べると、必ずしも思いどおりにいかないことはさきにも申し上げたとおりです。しっかりと全体を見渡した検証もなしに、築地の移転を同規模で考えることが果たしてできるのでしょうか。現在、想定をされている市場規模と合わない、もしくは移転後継続をしていくことが困難という状況に陥らないとも限りません。時代背景や先を見越した規模の見直し、さらにいえば、都内市場の全体規模の根本的な見直しを図らなければ、築地の将来像など示せないのではないでしょうか。そして、市場規模は全体を見渡しマネジメントしていくことが、これからの東京卸売市場に求められると考えますが、所見を伺います。
　以上、答弁によっては再質問を留保し、壇上からの質問を終わります。（拍手）
　

　　〔知事石原慎太郎君登壇〕

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◯知事（石原慎太郎君）　山口拓議員の一般質問にお答えいたします。
　大田市場の使用実態についてでありますが、大田市場は開業以来二十数年の間、量販店の隆盛など、時代の大きな変化の中で互いに競い合いながらも、それぞれ創意工夫し、市場機能の充実に努めてきました。今日では、日本一の青果の取扱数量を擁し、多くの市場業者が二十四時間活動する、活力とにぎわいに満ちた市場として発展を続けております。
　市場は流通環境の変化に伴い、施設使用のあり方に大きな変化が生じております。狭隘となった市場においては、有効活用の観点から、市場業者がいろいろ知恵を出し、妥協し合って使用している実情もあります。業界ともよく調整し、改善すべき点があれば、適切な改善が図られるように引き続き指導してまいります。
　他の質問については、市場長から答弁いたします。
　　　〔中央卸売市場長中西充君登壇〕

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◯中央卸売市場長（中西充君）　大田市場について、その他七点のご質問にお答えいたします。
　最初に、屋根つき積み込み場の配分についてでございます。
　都は、平成十九年度から二十一年度にかけて、買い受け人が買い受けた商品を荷積み、荷さばきする駐車場である、屋根つき積み込み場を整備いたしました。その配分数については、買参組合及び仲卸組合の代表者と都で構成いたします屋根つき積み込み場等利用検討委員会において検討を行い、買参組合ごとに決めておりますが、平成元年五月の大田市場青果部開場当時に割り当てた配分数を基本とする一方、平成二十一年の屋根つき積み込み場の整備により増加した百十七台分については、このときの組合員数、取扱高等を踏まえて、全体の配分数を決定しております。

　全体の配分数の見直しについては、買参組合の実態を踏まえ、初回は完成から三年後、それ以降は五年ごとに行うこととしております。来年度は初回の改定時期に当たっており、適切に対応してまいります。

　次に、北口立体荷さばき場に整備された積み込み場についてでございますが、同荷さばき場は、大田市場における仲卸業者の荷さばき場の不足、待機車両や積み込み車両の大型化や増加に伴う場内動線のふくそうといった物流上の問題を改善することを目的といたしまして、市場業者が出資して設立した事業会社が、市場用地貸付制度を活用した事業用定期借地権の設定を受け、整備いたしたものでございます。

　同荷さばき場内には、この土地に従前からあった積み込み場を使用していた場内の買参組合が入居することを前提に、百六十八台の積み込み場が整備されており、その入居条件については、施設を管理運営する事業会社が設定しております。

　同積み込み場の入居状況については、現在のところ、予定台数を大幅に下回っている状況であると聞いておりますが、都としては今後、同積み込み場が整備される際に、都と市場関係者間で合意をしていた内容に基づき、事業会社と各売買参加者との間の入居手続が進捗するよう、市場関係者とともに、問題の解決に向け取り組んでまいります。

　次に、屋根つき積み込み場の転貸についてでございますが、屋根つき積み込み場を含む市場内の駐車施設については、大田市場のすべての市場業者が参加する公的団体である社団法人大田市場協会に対し、都が使用許可をし、同協会の管理のもとで買参組合等が使用しております。
　協会が定めた駐車施設管理規程においては、利用者の遵守事項といたしまして、駐車場利用許可証に記載された車両以外は駐車しないことが定められております。市場内の駐車施設については、都から使用許可を受けた協会が適正に管理すべきものであり、都としては実態把握に努め、来年度実施を予定しております屋根つき積み込み場の配分数の見直しも含めて、今後とも協会を指導し、市場施設の適切な運用に努めてまいります。

　次に、屋根つき積み込み場における作業実態の把握と食の安全・安心の体制つくりについてでございますが、ご指摘の行為が市場内で行われる背景としては、市場業者が、スーパーや飲食店等から、直ちに販売、調理ができるよう、小分けや容器詰めなどのパッキング等が行われていることを納入条件として求められており、専用施設を持たない中小の零細業者の中には、清潔保持に留意しつつも、こうした作業をやむなく積み込み場で行ってしまうという実情がございます。

　大田市場は、積み込み場における作業として、小分けのためのピッキングまでを認め、店頭に並べそのまま食する可能性がある容器詰めなどのパッキング等は、衛生上の問題から自粛を求めており、職員による日々の巡回や業界関係者と毎月現場指導を繰り返しております。

　今後、早朝における特別巡回の実施や相互監視といった、業界の協力を得た新たな体制により、指導を充実してまいります。また、取引委員会や講習会等のあらゆる機会をとらえて、市場業者の意識改革を図るとともに、業界と検討の場を設けて、積み込み場での作業のあり方とその対応策を検討いたします。

　なお、屋根つき積み込み場内にごみや機材等が放置されているとのご指摘がございましたが、場は市場協会衛生部会など業界と協力し、有料のごみ袋をすべての事業者に配布して、ごみの収集を徹底するとともに、月一回の放置パレットの回収に万全を期すなど、場全体の衛生保持と整理整とんに努めております。
　次に、水産物部の施設の活用についてでございますが、大田市場水産物部は、大森市場の移転に加え、一部築地市場の事業者も参加して、平成元年九月の開場以来、主に地元城南地域における小売業者に対し、水産物を供給する卸売市場としてその役割を果たしてまいりました。

　しかし、水産需要の低迷や市場外流通の増加など構造的な要因のほか、地元小売業者の大幅な減少や量販店対応のおくれなど、大田市場固有の原因が加わることで、仲卸業者の廃業が続き、空き店舗が四割を超える状況に至っております。

　今後、都は、新たな仲卸業者の出店を呼びかけていくほか、カンパチなどを扱う活魚水槽の整備による販路拡大など、市場業者とともに活性化に向けた取り組みを行ってまいります。

　次に、水産物部における施設使用についてでございます。
　市場施設は、衛生的かつ効率的に生鮮食料品等を流通させることを目的として整備しており、東京都中央卸売市場条例に基づく使用許可等を受けた者が、当該施設の用途に従って適切に使用することで、円滑な市場取引を確保しております。

　大田市場水産物部における青果物の積み込みについては、現場の実態や現状に至った経緯などを正確に把握し、条例に基づき、使用の適正化に努めてまいります。

　最後に、市場全体構想と適正規模の見直しについてでございますが、豊洲新市場については、高度な衛生品質管理施設など、現代の生鮮食料品流通に求められる機能を備えることにより、現在の築地市場では対
応することが難しい顧客ニーズを呼び込むなど、着実に整備を進めてまいります。

　中央卸売市場全体の規模の見直しについては、取扱数量が減少しております大田市場水産物部において空き店舗の公募を進めるなど、既存施設の一層の有効活用を図る一方、その他の市場においても効率的な物流などの機能強化に努めることで、適切に対応してまいります。
　こうした卸売市場のマネジメントを行うことで、生鮮食料品の安定供給や、都民の食の安全・安心への期待にこたえ、卸売市場が担う公共的な役割を十全に果たしてまいります。

以上です。

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箱根駅伝

taku--chan — Wed, 4 Jan 2012 15:47:07 +0900

テレビでご覧になられていた方も多かったのではないでしょうか？
第88回箱根駅伝。
正式には、第88回東京箱根間往復大学駅伝競走であるが、
誰の目にもわかる、東洋大学の圧勝で終わった。

東日本大震災の被害の大きかった３県出身のランナーや監督の情報を聞くと、
どうしても学校関係なく贔屓して応援してしまいました。
励まされた方々も大勢いらっしゃったのではと思います。

東洋大の監督も、駒大の監督も、ともに福島出身。
お互いに頑張ることで、応援の気持ちを示そう！と話したと聞き、
感動しました。

終わってみれば
区間賞6人、復路で4区、区間賞を獲り、総合タイムで8分15秒も更新するなど、
驚異的な記録での優勝であった。

山の神ともいわれる柏原主将の走りは群を抜いているが、
他の選手も他を寄せ付けない走りをしていた。

まさに、お互いがお互いを影響しあい、絶対に勝つという強い信念を持って
それぞれの責任を果たし、練習以上の記録をたたき出した。

我が母校、駒澤大学も準優勝、立派な成績だった。
東洋大の記録を除けば、前回早稲田が出した大会記録と1分と変わらないタイムでした。

昨晩、駒大大八木監督と一緒にいました。
また、走った選手たちの回顧もそれぞれ聞くことができました。

駒大は反省しきり。
監督曰く、最低２位。当然優勝で臨んだ。
足りなかったのは、絶対に勝つという気持ちだった。と何度も繰り返していた。
そして選手たちに自分たちでその気持ちを醸成できなければ厳しいとまで
いわれていた。

その一例として挙げられたのが、柏原主将のコメントだった。

福島県出身の彼のコメントは、こうだった。
『僕が苦しいのは１時間ちょっと。福島の人に比べたら、全然きつくなかった。』

辛い一年を送った彼からでた心からのコメントであろう。

この心構えや絶対という不屈の精神力は、選手をそしてチームを、そして
応援するものも牽引するまでの力となったに違いない。

精神力とは、その競技のプレッシャーに打ち勝つだけのものではない
ということを見せつけられた。

勝負の世界に生きる者は、勝ち負けにこだわらなければならない。
しかし勝ち方も重要で、そこに至るプロセスや、気構えが整っていなければ、
この勝ち方には到達できないと改めて大学生に教えられた。

つまりは、負けたくないではなく、絶対勝ちたいを超えた、
自身がどうあるべきか？に行きついているのではないかということだった。

今年は箱根まで応援に行った。
理由は、なんとなく勝てそうな気がしたから。神奈川の先輩方のお誘いもあり、
ためらわず行った。

しかし結果から学んだその哲学は、きっと私もいい経験としてのころであろうし、
駒大陸上競技部にも培われていくことだろう。

ちなみに、２日の帰りは大渋滞で、帰りつくのに、
駅伝の２０位の記録よりも時間がかかった。
選手たちのすごさをさらに実感した。

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年頭所感

taku--chan — Wed, 4 Jan 2012 15:05:35 +0900

新年明けましておめでとうございます。

旧年中も皆様から力強いご指導・ご支援を賜り、無事活動することができました。
本年は特に政界は激動の一年になろうかと思います。

初心を忘れることなく、信念に基づいて貫くことを改めてお誓いし、
行動に移す一年といたしたいと考えております。

国政の状況はさておき、都政も大変重要な一年となります。
なかでも緊張状態にある都議会のバランスはまたこの1月で大きく変わります。

大切なことは都議会のパワーゲームではなく、都民のため、都民生活のために
一刻の猶予なく取り組まなければならない山積みの課題や政策を
実行、実現していかなければなりません。

賢明な都民の皆様は、政治に変化を強く求められています。
真の地方自治とはどうあるべきか、公共のあり方はどうあるべきか、
議会が率先して示していかなければ、その存在意義すらが問われつつあります。

この根本的な議員としての本分を今一度考え直し、活動に反映していく一年と
していきます。

そして、警察・消防委員会副委員長として、
さらに、オリンピック・パラリンピック招致特別委員長として、
これまで尽力されてきた方々のご指導をいただきながら、重責を果たしていかなければ
ならないと自負しております。

どちらも2期で頂ける職ではなく、その期待と責任に戸惑いもありますが、
やるからには勤め上げたいと思います。

政治活動としては、いよいよ2期目も2年半が経過し、折り返しも超えました。
一つ一つの継続のためにも、来年の夏の決戦まで準備に入る大切な時期でもあります。

事務所も含め、充実した活動をしていくためにも、皆様に御頼りし、ご指導を頂かなければ、
一歩も先に進むことはできません。

そして地域の皆様のおひとりお一人の声を大切にしていくためにも、
これまで以上に地域に密着した活動を実践して行きたいと考えております。

どうか、2012年も山口拓の活動にご注目を頂き、更なるご指導・ご支援を賜りますよう、
宜しくお願い申し上げます。

2012年　新春　　山口　拓

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Wed, 4 Jan 2012 15:05:35 +0900

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感謝と御礼

taku--chan — Sat, 31 Dec 2011 23:58:10 +0900

日本人の誰しもの記憶から失われることのない、
激動の一年が終わろうとしています。

今年も一年皆様には本当に支えていただき、
ご指導をいただき、そして学ばせていただいた一年でした。

すべての皆様に心より感謝と御礼を申し上げます。

そして皆様、より良い新年をお健やかにお迎えください。

本当にありがとうございました。

2011年大晦日

山口　拓

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パーティーのご案内

taku--chan — Mon, 21 Nov 2011 12:10:58 +0900

都議会民主党の集いが開催されます。

11月25日（金）18時30分より
場所：京王プラザホテル

会費10,000円
（政治資金パーティーです）

多くの皆様のご支援のもと活動をしております、
都議会民主党としての活動のご報告と、多くの皆様との交流の場となります。

ぜひ、山口拓を励ましにお越しいただければ幸いです。

事前のご予約がスムーズですので、ぜひ、
　03-3487-5522（山口拓事務所　担当秘書　原直美）
までご連絡いただければ幸いです。

また、当日お越しの方は、山口拓事務所の受付にお越しください。
ご丁寧にご案内させて頂きます。

ぜひ皆様のご来場をお待ち申し上げております。

山口　拓

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Mon, 21 Nov 2011 12:10:58 +0900

日経BP社　Webサイトで連載を持つ著名人や読者とつながるチャンスがここに！！！

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taku--chan — Sun, 13 Nov 2011 12:36:48 +0900

フリーマーケット開催情報！

12月11日（日）　朝8時より15時まで

世田谷公園でフリーマーケット開催いたします。
出店者大募集中です。

詳しくは、リサイクル・アート・ビレッジHPまたは、
03-3487-7977　までお問い合わせください！

出店料は2500円のみ（2.5×2ｍ）・雨天中止・当日払い・要事前予約です。

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世田谷区内各所での放射線量測定結果

taku--chan — Fri, 14 Oct 2011 17:44:12 +0900

世田谷区内各所での放射線量測定結果（10月13日最新）が更新されました。
特に、小中学校、幼稚園、保育園に至る子どもにかかわる施設での計測値です。

皆様の目でぜひご確認ください。

http://www.city.setagaya.tokyo.jp/020/pdf/35061_1.pdf

私の見解としては、特別危険を感じるまたは、注意しなければならない数値
ではないと考えます。

しかし今回弦巻での事件はさておき注目をし、安心ができる環境を
常に監視ししていかなければいけないことは間違いありません。

引き続き情報提供を求め、皆様にもお知らせしてまいりたいと思います。

世田谷区内で高い放射線量。

taku--chan — Wed, 12 Oct 2011 17:39:53 +0900

世田谷区弦巻5丁目11番地先で、0.088～2.8マイクロシーベルトの放射線量が確認されました。
区長は今晩の記者会見でこの件に触れるそうです。

比較的高い数値です。

世田谷区も、当該地の立ち入りができないよう配慮すると同時に、通学、退学時間帯など、
必要時に区の職員を配置し、安全配慮に努めるということです。

と同時に私有地については、区が交渉し対応を協議するとのことでした。

ご近隣の皆様はご心配と存じますが、早い対策で対応するとの回答でしたので、
今しばらくお待ちください。

山口拓＠世田谷・東京・政治

スポーツ熟議御礼

第一回 世田谷スポーツ熟議開催

世田谷フリーマーケットご案内

警察・消防委員会で意見開陳。

神社の前で止まる津波

平成24年度東京都予算（原案）への談話

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2020東京オリンピックに向けて。

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12月一般質問（大田市場の問題）の質疑です。

箱根駅伝

年頭所感

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感謝と御礼

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世田谷区内各所での放射線量測定結果

世田谷区内で高い放射線量。

第一回　世田谷スポーツ熟議開催